7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел
В целях охраны прав, законных интересов участников процесса и выполнения других задач уголовного судопроизводства закон предусматривает случаи, когда по данной категории дел вместо протокольной формы досудебной подготовки материалов производится дознание или предварительное следствие (ст. 416, 417 УПК).
7.4.2. Действия органов дознания при протокольной форме досудебной подготовки материалов
По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, органы дознания устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя не позднее чем в десятидневный срок. Этот срок не подлежит продлению. С учетом того, что при исчислении сроков не принимаются в расчет тот час и сутки, которыми начинается течение срока (ст. 103 УПК), началом производства досудебной подготовки считается следующий день после поступления в орган дознания и регистрации заявления или сообщения о преступлении. Последним днем досудебной подготовки материалов в протокольной форме является день направления органом дознания прокурору возбужденного уголовного дела.
Если в установленный законом десятидневный срок невозможно выяснить все существенные обстоятельства совершения преступления, орган дознания возбуждает уголовное дело и проводит по нему дознание.
Поводом для начала протокольного производства может служить любой источник получения информации о совершенном преступлении, указанный в ст. 108 УПК. Установив, что в поступившей информации имеются достаточные данные, указывающие на признаки одного из преступлений, по которому закон допускает досудебную подготовку материалов в протокольной форме, начальник органа дознания (ст. 117 УПК) дает письменное указание о проведении такой подготовки. Она осуществляется без возбуждения уголовного дела. Чаще всего досудебная подготовка материалов в протокольной форме проводится по поручению начальника органа милиции штатными инспекторами дознания, участковыми инспекторами, оперуполномоченными уголовного розыска или подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, инспекторами ГАИ, другими сотрудниками милиции.