Поиск

Юридическая литература

Юридическая ответственность в области аграрных отношений

В законах аграрной сферы административная ответственность является наиболее упоминаемой: в Федеральных законах "О племенном животноводстве" от 3 августа 1995 г. (ст. 44), "О мелиорации земель" от 10 января 1996 г. (ст. 39), "О семеноводстве" от 17 декабря 1997 г. (ст. 39) и др. и предусматривается, что нарушение законодательства влечет административную или иную ответственность. Под "иной" понимается прежде всего дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность, а в случаях, прямо указанных в УК РФ, – и уголовная ответственность.

Практика показывает, что на эффективность административной ответственности в области агропромышленного производства влияют:

• недостаточная оперативность производства по делам об административных правонарушениях (более трети дел рассматривается с нарушением установленного в КоАП РСФСР двухмесячного срока);

• слабое воспитательное воздействие процедуры (тем более что местом рассмотрения дел об административных правонарушениях является, как правило, место их совершения, а не место жительства или работы);

• необеспечение реальности исполнения постановлений (по тем же причинам: постановление направляется по месту работы или жительства, где порой не исполняется);

• неадекватность взыскания содеянному (прежде всего ввиду незначительности сумм штрафов; законодательство зарубежных стран предусматривает более значительные штрафные санкции);

• отсутствие стабильности и последовательности административной карательной практики (эта деятельность в масштабе страны не координировалась, наблюдаются шараханье в правоприменительной практике, разнобой ее осуществления);

Дальше >>