Поиск

Юридическая литература

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

С особенной силой административно-правовой метод регулирования земельных отношений проявляется в случаях обнаружения нарушений земельного законодательства, а также при необходимости их предупредить. Здесь проявляется деятельность не только правоохранительных органов (прокуратуры, суда, арбитража), органов Госкомэкологии, санитарной службы, но и земельных комитетов. Вовремя обнаружить правонарушение, а лучше всего предупредить его – первейшая задача названных органов.

С особой силой метод власти и подчинения проявляется при необходимости пресечь или предупредить земельное правонарушение.

Государственное управление в области землепользования нельзя смешивать с внутрихозяйственным, выражающимся в организации использования земли самими сельскохозяйственными предприятиями. Они издают правовые акты (решения, правила, нормативы), обязательные для исполнения в рамках данного хозяйства. Их юридическая сила обеспечивается самими владельцами (пользователями) земли. Нарушения названных правовых норм органы управления предприятия (хозяйства) пресекают, как правило, мерами дисциплинарного воздействия. Правовые же акты органов государственного управления исходят от имени государства; они имеют общий характер, а их исполнение может обеспечиваться органами государственного принуждения. Таким образом, государственное управление отличается от внутрихозяйственного как по субъекту издаваемых актов, так и по их правовому содержанию.

«функции управления в области использования и охраны земель сводятся к следующему: планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов; зонирование земель; распределение и перераспределение земель; землеустройство и внутрихозяйственная организация землепользования; ведение государственного земельного кадастра; мониторинг земель; контроль за правильным использованием земель и правовые меры их охраны, разрешение земельных споров. Содержание ряда названных функций рассмотрено в других главах, поэтому подробно остановимся лишь на отдельных из них.

Дальше >>