Управление агропромышленным комплексом России
На основании указов Президента России 1992–-1993 гг. значительная часть сельскохозяйственных предприятий приватизирована и вновь образована как коммерческие организации на основе частной собственности на средства производства и землю. С целью расширить непосредственное управление сельскохозяйственным производством, переработкой продукции, торговлей органы местного самоуправления выкупают частные организации и регистрируют их как муниципальные, приобретают акции сельскохозяйственных организаций, содействующих образованию агрофирм, агрокомбинатов.
Воздействие на материальный интерес сельскохозяйственных производителей и переработчиков сырья пока затруднено в результате низкого уровня бюджетной обеспеченности местного самоуправления. В прошлом году 50% и более местных бюджетов обеспечивали в результате собственной хозяйственной деятельности только Новосибирская, Оренбургская области и Республика Мордовия.
Во многих сферах управления сельским хозяйством продолжают использоваться воспитательные меры воздействия: подводятся итоги трудового соперничества сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и организационно-правовых видов хозяйствования, вручаются премии за счет средств муниципальных образований, проводятся различные праздники, выдвигаются ходатайства о присвоении почетных званий работниками различных сфер агропромышленного комплекса.
В основе организации таких взаимоотношений лежат общие принципы, закрепленные в правовых нормах.
Ключевым является принцип организационной обособленности. Статья 12 Конституции Российской Федерации указывает, что местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти.