Управление агропромышленным комплексом России
В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. названы тридцать направлений деятельности местного самоуправления (перечень не является исчерпывающим). Одно из важнейших – комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, под которым понимается как экономическое, так и социальное развитие.
Федеральный закон не называет сельское хозяйство, как и другие отрасли материального производства и услуг. Эти направления деятельности отражены в законах о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации, уставах муниципальных образований, положениях о районных управлениях сельского хозяйства.
Косвенно связаны с АПК такие функции местного самоуправления, как строительство, содержание и использование жилищного муниципального фонда и объектов инженерной инфраструктуры; благоустройство территории; обеспечение занятости на местном уровне.
В территориальных подразделениях администраций районов, не являющихся самостоятельными муниципальными образованиями (сельские округа), акцент делается на оказание помощи личным подсобным хозяйствам и объектам социальной сферы села в рамках местных возможностей.
Функции, из которых складывается процесс муниципального управления АПК, универсальны. К ним относятся прогнозирование и планирование, организация деятельности, стимулирование (мотивация), контроль за течением процессов в управляемом объекте, регулирование, учет и анализ деятельности и привлечение к ответственности.
Функции муниципального менеджмента имеют особенности. С одной стороны, местное самоуправление – вид власти, а с другой – хозяйствующий субъект. Поэтому к функциям местного самоуправления как органа власти можно отнести: