Юридическая характеристика субъектов оперативно-розыскной деятельности
2. Компетенция субъектов оперативно-розыскной деятельности
Компетенцией является единство следующих элементов:
- предмета оперативно-розыскного ведения;
- обязанностей, возлагаемых на субъектов оперативно-розыскной деятельности (ст. 14 Федерального Закона об ОРД);
- предоставляемых им прав для реализации этих обязанностей (ст. 15 и др.);
- возможность их привлечения к ответственности в случае нарушений законных предписаний (ч. 10 ст. 5).
Предмет оперативно-розыскного ведения
– это совокупность целей оперативно-розыскной деятельности и ее задач (ст. 1 и ст. 2 Федерального Закона об ОРД). Именно для достижения целей и решения задач оперативно–розыскной деятельности субъекты наделяются соответствующими правами и на них возлагается определенные обязанности.Обязанности субъектов –
это круг возложенных законодателем на них действий и (или) решений для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности и безусловных для исполнения.Права субъектов ОРД –
это круг предоставленных им законодателем возможностей для надлежащего исполнения обязанностей с целью решения задач оперативно-розыскной деятельности.Основные правила определения компетенции ОРД:
- обязанности могут быть возложены, а права предоставлены исключительно для решения задач и достижения целей оперативно-розыскной деятельности;
- должен быть баланс обязанностей и прав соответствующих субъектов.
Если он будет нарушен, то в первом случае (когда прав меньше, чем обязанностей) субъект не сможет защитить от преступных посягательств человека, общество и государство, а во втором (когда прав больше, чем обязанностей) – действия субъекта могут привести к нарушению законности.