32. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД
Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, сформулирован в Законе о прокуратуре:
77) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
78) соблюдение установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий;
79) законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Указанные направления детализируются в нормах оперативно-розыскного законодательства.
Объекты прокурорского надзора – оперативные подразделения государственных органов исполнительной власти, наделенных федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД: -органы внутренних дел РФ; -органы ФСБ; -Федеральные органы государственной охраны; • органы Федеральной таможенной службы РФ; -СВР РФ; -органы Федеральной службы исполнения наказаний; • органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны РФ проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения собственной безопасности и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий иных объектов надзора.
Перечень объектов прокурорского надзора является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законом.
Пределы прокурорского надзора определяются содержанием закона об оперативно-розыскной деятельности, приказами и указаниями Генерального прокурора РФ.
В предмет прокурорского надзора не входят:
• сведения об организации, тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности;
• проверка законности решения судьи по результатам рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий (напр., прослушивание телефонных переговоров);
• сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности;
• сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов федеральной службы безопасности;
• исполнение предписаний подзаконных актов (приказов, распоряжений, инструкций,указаний).