Право окружающей среды
Общие положения
В последние десятилетия перед международным сообществом государств во весь рост встала одна из глобальных проблем современности — проблема охраны и рационального использования окружающей человека природной среды.
По своему значению она является, видимо, сопоставимой с проблемой поддержания и укрепления международного мира и безопасности. Однако если последняя проблема, сводящаяся в своей основе к регулированию использования силы (вооруженных сил) в межгосударственных взаимоотношениях, вполне разрешима в рамках международно-правового регулирования и достаточно урегулирована соответствующими положениями Устава ООН, то проблема охраны окружающей среды является не столько юридической, сколько научно-технической.
Действительно, необходимо было осознать взаимосвязанность природных явлений на Земле, организовать непрерывное наблюдение за такими явлениями и их аномалиями, выявить те явления, которые, будучи связаны с деятельностью человечества по воспроизводству его жизни, наносят ущерб земной флоре и фауне, и предложить средства и методы устранения таких вредных последствий для природной среды или их минимизации.
Только на такой основе возможно заключение межгосударственных соглашений об охране и рациональном использовании окружающей среды. И соответствующие соглашения заключались и заключаются в зависимости от случая на двусторонней, многосторонней или универсального характера основе. Ныне их насчитывается несколько сотен.
Однако меры охраны окружающей среды в пределах государственной территории упираются в проблему отсутствия или ограниченности денежных или технических средств для их претворения в жизнь у большинства государств мира, именуемых ныне развивающимися или слаборазвитыми странами. И разрыв между развитыми и развивающимися государствами не только не сокращается, но усиливается в результате эксплуатации последних транснациональными капиталистическими монополиями. Иными словами, развивающиеся страны, как правило, не готовы заключать соглашения об охране и рациональном использовании своей природной среды.