Правовое регулирование договорных отношений в агропромышленном комплексе
Указанное положение об ответственности заготовителя отличается от общей нормы ГК: на основании ст. 401 ГК лицо, не исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет безвиновную ответственность (если иное не предусмотрено законом или договором), если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В обязанности заготовителя по договору контрактации входит обязанность принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз, если договором не предусмотрено иное. Кроме того, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок в случае, когда она принимается в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте. ГК РФ также установлена возможность предусмотреть в договоре обязанность заготовителя, если он занимается переработкой продукции, возвращать производителю (по его требованию) отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором.
Отношения по поводу закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд урегулированы аграрным законодательством достаточно подробно. Перечень нормативных документов возглавляет упоминавшийся ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд". Некоторые нормы содержатся также в ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства". Общие вопросы договорных отношений в этой области урегулированы Гражданским кодексом, а именно положениями о поставке, о контрактации и о поставках для государственных нужд. Важное значение для регулирования деятельности по закупкам имеет Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"1 от 6 мая 1999 г., которым урегулированы отношения, возникающие между организатором конкурса (государственным заказчиком) и участниками конкурса (поставщиками (исполнителями)) в процессе проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Данный Закон распространяется в том числе и на закупку сельскохозяйственной продукции, но предусматривает возможность принятия в дальнейшем специального закона.