Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Земельные споры могут возникать не только между собственниками земли, землепользователями, арендаторами, землевладельцами, но и между ними, с одной стороны, и государственными органами – с другой.
В связи с признанием недействующими ст. 115–123 ЗК при разрешении земельных споров судам и государственным органам приходится руководствоваться иными нормативными актами. В частности, применяются общие нормы ГК РФ о возмещении убытков, нормы ГПК и АПК.
Кроме названных имеются и другие нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться при разрешении тех или иных земельных споров. Так, права крестьянских (фермерских) хозяйств определены Законом РФ "О крестьянских (фермерских) хозяйствах".
Многие вопросы, возникающие при разрешении земельных споров, разъяснены в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В частности, это постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе"1 от 22 апреля 1992 г. и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах практики применения Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 21 октября 1993 г.2
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. № 7. С. 9–11.
2 Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 6. С. 40.
В названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ определена подведомственность земельных споров и дается перечень основных категорий дел:
1) требования о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, в том числе для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства и огородничества;