Управление агропромышленным комплексом России
В систему исполнительной власти входят органы как общей, так и специальной компетенции. К первым относятся: Правительство РФ (высший орган исполнительной власти РФ), администрации субъектов РФ (в ряде субъектов созданы правительства). Ко вторым – органы специальной компетенции: Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз) РФ, управления сельского хозяйства в субъектах РФ (в некоторых субъектах созданы министерства сельского хозяйства).
Компетенция исполнительных органов субъектов РФ определяется уставами, законами, а также постановлениями глав правительств (администраций) субъектов РФ: в управлении АПК они взаимодействуют с органами РФ и составляют единую систему.
В государственном управлении АПК участвуют как глава государства – Президент РФ, так и Федеральное Собрание РФ: они не являются органами исполнительной власти, но определяют и направляют их деятельность.
Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) в соответствии с Конституцией РФ (ст. 102 – 103) принимает законы и другие правовые акты, в том числе в сфере сельского хозяйства и АПК.
Президент Российской Федерации как глава государства подписывает законы, и они вступают в законную силу (ст. 80, 84 Конституции РФ). Это конституционная, законодательная основа государственного управления в сфере АПК. Президент РФ принимает указы (которые должны соответствовать Конституции РФ и законам РФ).
Правительство РФ возглавляет и осуществляет государственную исполнительную власть. Его полномочия определены Федеральным конституционным законом РФ "О полномочиях Правительства Российской Федерации". Статья 16 посвящена его полномочиям в сфере экономики, которые относятся и к АПК. Правительство РФ – орган управления общей компетенции. Именно оно руководит всей экономикой страны как непосредственно, путем принятия постановлений и иных правовых актов, так и через федеральные органы специальной компетенции. В отношении АПК это делается главным образом через Минсельхоз РФ.