Поиск

Юридическая литература

Система аграрного законодательства

Для рассмотрения проблем правовой реформы в области агропромышленного комплекса актуальными представляются вопросы формирования законодательной базы, функционирования государственного управления, организации и деятельности юридической службы, судебной системы, правоохранительных органов, направленной на обеспечение неотвратимости ответственности.

С формирования законодательной базы (оно рассмотрено в § 1) должна начинаться любая реформа; не составляет исключения и агропромышленный комплекс (для России проблемы заключаются еще и в том, чтобы реформа на этом не заканчивалась, а обеспечивалась реализация принятого законодательства).

В 90-е гг. приняты основополагающие акты, призванные служить базой сельскохозяйственного производства.

В целях обеспечения законности и соблюдения требований законодательства, для правового обеспечения аграрных отношений необходимо повышать роль правовой службы учреждений, организаций, предприятий. Активно занимаясь собственной правотворческой деятельностью и участвуя в разработке проектов законов, министерства и ведомства сосредоточивают свое внимание на правоприменении, что должно предполагать:

• тщательную инвентаризацию имеющихся нормативных правовых актов и вопросов, ими регулируемых;

• анализ практики их применения органами министерства, другими государственными органами, а также учреждениями, организациями, гражданами;

• выявление пробелов и противоречий в нормативно-правовой системе;

• полную реализацию собственных правоприменительных функций.

Многие из недостатков в осуществлении правовой реформы в управлении агропромышленным комплексом связаны с недооценкой правовой службы в сельскохозяйственных органах, организациях, министерствах и ведомствах: реформирование общества предполагает активизацию правовой работы, придание ей веса и престижа в учреждении и его подразделениях, освобождение от несвойственных функций, возложение визирования всех документов, содержащих вопросы права, разработку стратегических направлений правоприменения, проведение занятий по правовому всеобучу со всеми работниками организации.

Дальше >>