Система аграрного законодательства
Уяснив понятие законодательства, целесообразно остановиться на некоторых факторах, влияющих на его формирование.
В ст. 15 Конституции РФ говорится, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Такая норма, установленная в 1993 г., вызывает многочисленные дискуссии: что считать общепризнанным принципом; должен ли он быть признан; какова его формулировка и степень обязательности? Большинство юристов считают, что к ним относятся, например, такие положения, как "специальный закон отменяет действие общего закона" или "позднейшим законом отменяется более ранний" (даже если это и не указано в постановлении о его введении в действие).
Общие принципы права постепенно завоевывают свою нишу в формировании и применении российского законодательства. Согласно ст. 6. Гражданского кодекса РФ при невозможности использования аналогии закона, то есть применения законодательства, регулирующего исходные отношения, можно определять права и обязанности сторон исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости. Включенные в законодательство принципы становятся общеобязательными.
В условиях федеративного устройства государства большую роль играют соглашения между государственными органами Федерации и ее субъектов. К настоящему времени такие соглашения заключены между центром и большинством субъектов Федерации, и во всех присутствуют нормы по аграрным вопросам. И это неудивительно, так как Конституцией РФ эти вопросы подробно не разработаны.