Аграрное право как учебная дисциплина
Остановимся теперь на том, какими правовыми средствами реформа проводилась в жизнь.
Реформа проводилась в сжатые сроки, в непростой политической и экономической обстановке, поэтому законодательство о ней сложно и не всегда последовательно. Тем не менее его необходимо знать, поскольку в нем заложены основы правового статуса нынешних сельскохозяйственных формирований.
Неизбежность преобразований в экономике была ясна еще до перестройки: много говорилось о необходимости "разгосударствления" колхозов, возврата им кооперативной, природы. В 1988 г. был принят Закон о кооперации в СССР, где целый раздел был посвящен колхозам. Предписывалось создавать в них (кроме неделимых) паевой фонд, средства которого равномерно распределялись бы между колхозниками и на который должны были начисляться определенные проценты от доходов колхоза. Законом предусматривалось также, что в колхозе могут быть созданы (на основе его подразделений) первичные кооперативы, которым предоставляется хозяйственная самостоятельность, а колхоз становится "коопхозом", или ассоциацией первичных кооперативов. Эти положения, закрепленные и в Примерном уставе колхоза 1988 г., успешно применялись. Однако действующему законодательству они не соответствуют, хотя и встречаются еще в уставах некоторых хозяйств.
В Законе о кооперации специально оговаривалось, что колхозы как собственники производимой ими продукции вправе свободно ею распоряжаться. Но эта норма (как и многие другие) была декларативной – обязательные поставки сельскохозяйственной продукции отменили только в конце 1993 г.